各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市財(cái)政局，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》，依法加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理，推動(dòng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于2021 年開展全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕24 號(hào)）要求，我廳決定從2021 年6 月至10月組織開展全省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、監(jiān)督評(píng)價(jià)對(duì)象
本次監(jiān)督評(píng)價(jià)工作由財(cái)政部統(tǒng)一組織，中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政部門共同參與，以“雙隨機(jī)一公開”為基礎(chǔ)，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、分類評(píng)價(jià)、逐步推進(jìn)”的原則開展。
（一）隨機(jī)確定政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。我廳通過(guò)陜西省政府采購(gòu)系統(tǒng)分省、市、縣三級(jí)統(tǒng)計(jì)2020 年度在我省開展政府采購(gòu)業(yè)
務(wù)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單（包括外省注冊(cè)本省執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)），隨機(jī)選取不低于各級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)總數(shù)25%的比例，綜合考慮代理業(yè)務(wù)量、日常監(jiān)管以及地域就近等因素統(tǒng)籌將監(jiān)督評(píng)價(jià)名單分解省、市兩級(jí)，韓城市納入渭南市監(jiān)督評(píng)價(jià)范圍。各縣（區(qū)）級(jí)監(jiān)督評(píng)價(jià)對(duì)象由所屬市級(jí)確定安排（附件1）。
（二）隨機(jī)抽取監(jiān)督檢查項(xiàng)目。根據(jù)各被監(jiān)督單位在陜西政府采購(gòu)網(wǎng)公告的項(xiàng)目信息，結(jié)合采購(gòu)預(yù)算、組織形式等因素隨機(jī)抽取監(jiān)督評(píng)價(jià)項(xiàng)目，每家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)原則上抽取項(xiàng)目不少于5 個(gè)，不足5 個(gè)的，按實(shí)際數(shù)量計(jì)算，力求公開招標(biāo)以及非招標(biāo)方式項(xiàng)目全覆蓋。
（三）自愿參與評(píng)價(jià)工作。按照財(cái)政部要求，此次監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作同步展開，所有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均可自愿參加評(píng)價(jià)工作。凡納入監(jiān)督范圍的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，由省、市財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目即為監(jiān)督項(xiàng)目。其他未納入監(jiān)督范圍的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)參加評(píng)價(jià)工作，此類評(píng)價(jià)由省財(cái)政廳統(tǒng)一組織實(shí)施，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在其代理的我省2020 年度政府采購(gòu)項(xiàng)目中隨機(jī)抽取，原則上不少于5 個(gè)，不足5 個(gè)的，按實(shí)際數(shù)量計(jì)算。
二、監(jiān)督評(píng)價(jià)內(nèi)容
（一）監(jiān)督內(nèi)容。根據(jù)《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例以及有關(guān)制度辦法和規(guī)范性文件開展監(jiān)督工作，內(nèi)容涵蓋政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程，主要包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、保證金、評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)成交、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等10 個(gè)方面。（見附件2）
（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容。本次評(píng)價(jià)工作依據(jù)《2021 年全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（綜合型）、《2021 年全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（成長(zhǎng)型），主要包括企業(yè)基本情況、業(yè)績(jī)與人員情況、管理情況、失信與處理處罰情況4 個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及11 個(gè)二級(jí)指標(biāo)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績(jī)等因素，按照成長(zhǎng)型、綜合型兩類進(jìn)行分別評(píng)價(jià)（見附件3）。
三、監(jiān)督評(píng)價(jià)步驟
此次監(jiān)督評(píng)價(jià)工作從2021 年6 月1 日開始至10 月31 日結(jié)束，主要采取書面審查、實(shí)地考察、重點(diǎn)抽查等多種形式開展。具體安排如下：（一）材料報(bào)送階段（2021 年6 月1 日至2021 年6 月20日）。納入監(jiān)督范圍的各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)2020 年度執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，連同有意愿參加評(píng)價(jià)工作的申請(qǐng)書一并報(bào)送實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)的所屬財(cái)政部門。其他未納入監(jiān)督范圍的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將有意愿參加評(píng)價(jià)工作的申請(qǐng)書報(bào)送省財(cái)政廳。
（二）書面審查階段（2021 年6 月21 日至7 月15 日）。各級(jí)財(cái)政部門成立監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組，對(duì)各被監(jiān)督單位提供的項(xiàng)目資料進(jìn)行書面審查，編制工作底稿。同時(shí)，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)參加評(píng)價(jià)單位編制評(píng)價(jià)底稿。
（三）現(xiàn)場(chǎng)核查階段（2021 年7 月16 日至7 月30 日）。結(jié)合書面審查情況，監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組逐一到政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審查，提前告知被監(jiān)督評(píng)價(jià)單位現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間以及人員組成，對(duì)照監(jiān)督評(píng)價(jià)口徑逐項(xiàng)核查，與代理機(jī)構(gòu)溝通，由代理機(jī)構(gòu)簽字蓋章確認(rèn)監(jiān)督工作底稿和評(píng)價(jià)底稿。省財(cái)政廳根據(jù)全省監(jiān)督評(píng)價(jià)工作開展情況，對(duì)市縣部分監(jiān)督評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。
（四）處理處罰階段（2021 年8 月2 日至9 月30 日）。現(xiàn)場(chǎng)核查完成后，對(duì)監(jiān)督評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，按采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算級(jí)次、所屬行政區(qū)域，移交給對(duì)應(yīng)監(jiān)管的財(cái)政部門進(jìn)行延伸檢查，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，對(duì)國(guó)家公職人員涉嫌違紀(jì)的行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
（五）匯總報(bào)告階段（2021 年10 月8 日至10 月22 日）。各市（區(qū)）財(cái)政部門形成本地區(qū)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作報(bào)告，于10 月15日前將監(jiān)督評(píng)價(jià)工作報(bào)告以及處理處罰信息書面報(bào)送省財(cái)政廳，我廳匯總上報(bào)財(cái)政部。
四、工作要求
（一）各級(jí)財(cái)政部門要高度重視政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格按照本通知要求，精心組織好此次監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。要組織專門的人員力量，成立監(jiān)督評(píng)價(jià)工作組，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。要設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)此次評(píng)價(jià)的聯(lián)絡(luò)工作，確保評(píng)價(jià)工作順利實(shí)施。參與本次監(jiān)督評(píng)價(jià)的工作人員必須依法實(shí)施回避制度，對(duì)有可能影響監(jiān)督評(píng)價(jià)工作公平公正的，應(yīng)當(dāng)回避；監(jiān)督評(píng)價(jià)工作過(guò)程中，要嚴(yán)格履行監(jiān)督評(píng)價(jià)程序，準(zhǔn)確運(yùn)用法律政策，依法依規(guī)處理違法違規(guī)行為，切實(shí)做到依法行政、公正廉潔。
（二）各代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)待，將監(jiān)督評(píng)價(jià)工作作為提升執(zhí)業(yè)水平、強(qiáng)化內(nèi)部管理的重要機(jī)遇，積極做好監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。對(duì)存在提交項(xiàng)目不全、故意瞞報(bào)漏報(bào)、擅自修改檔案材料等問(wèn)題的，將依法進(jìn)行處理。
附件：1.2021 年政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)名單
2.2021 年全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作依據(jù)文件清單
3.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
陜西省財(cái)政廳
2021 年5 月31 日
附件1：
2021年政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)名單
一、省本級(jí)（60家）
國(guó)信國(guó)際工程咨詢集團(tuán)股份有限公司
紅城國(guó)際工程項(xiàng)目管理有限公司
華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司
華地眾信工程項(xiàng)目管理有限公司
華夏國(guó)際項(xiàng)目管理有限公司
華招廣和項(xiàng)目管理有限公司
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華睿誠(chéng)項(xiàng)目管理有限公司
瑞恒項(xiàng)目管理有限公司
陜西博源招標(biāo)服務(wù)有限公司
陜西誠(chéng)毅招標(biāo)有限公司
陜西德勤招標(biāo)有限公司
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陜西廣聯(lián)達(dá)招標(biāo)有限公司
陜西國(guó)創(chuàng)招標(biāo)有限公司
陜西國(guó)信招標(biāo)有限公司
陜西海堂項(xiàng)目管理咨詢有限公司
陜西恒信項(xiàng)目管理有限公司
陜西華博項(xiàng)目管理有限公司
陜西華采招標(biāo)有限公司
陜西匯成招標(biāo)有限公司
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陜西江河工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司
陜西教育招標(biāo)有限責(zé)任公司
陜西開瑞建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司
陜西開源招標(biāo)有限公司
陜西立信工程項(xiàng)目管理有限公司
陜西龍寰招標(biāo)有限責(zé)任公司
陜西明正招標(biāo)有限公司
陜西瑞通工程造價(jià)咨詢有限公司
陜西上德招標(biāo)有限公司
陜西省采購(gòu)招標(biāo)有限責(zé)任公司
陜西省招標(biāo)有限責(zé)任公司
陜西省中誠(chéng)信招標(biāo)有限公司
陜西盛鑫藥械招標(biāo)有限公司
陜西天鴻信招標(biāo)有限公司
陜西萬(wàn)隆金劍工程管理咨詢有限公司
陜西萬(wàn)澤招標(biāo)有限公司
陜西云鼎項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司
陜西正邦招標(biāo)有限責(zé)任公司
陜西正大方略工程咨詢有限公司
陜西正鴻招標(biāo)有限公司
陜西正信招標(biāo)有限公司
陜西至誠(chéng)招標(biāo)咨詢有限公司
陜西至銘招標(biāo)代理有限公司
陜西智鑫工程造價(jià)咨詢有限公司
陜西中技招標(biāo)有限公司
陜西中經(jīng)招標(biāo)有限公司
陜西中賢項(xiàng)目管理有限公司
陜西眾恒項(xiàng)目管理有限公司
陜西卓佲項(xiàng)目管理有限公司
陜西睿晟招標(biāo)有限公司
上海中世建設(shè)咨詢有限公司
四川國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司
騰德工程咨詢有限公司
西安天合建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
西北(陜西)國(guó)際招標(biāo)有限公司
永明項(xiàng)目管理有限公司
正大鵬安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
中經(jīng)國(guó)際招標(biāo)集團(tuán)有限公司
二、西安市本級(jí)（15家）
宏業(yè)國(guó)際項(xiàng)目管理有限公司
華誠(chéng)博遠(yuǎn)工程咨詢有限公司
陜西方得項(xiàng)目管理有限公司
陜西恒瑞項(xiàng)目管理有限公司
陜西嘉唐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
陜西隆信項(xiàng)目管理有限公司
陜西諾爾信招標(biāo)有限公司
陜西瑞天招標(biāo)有限公司
陜西省眾誠(chéng)致信管理咨詢有限公司
陜西正林招標(biāo)有限公司
陜西正翼招標(biāo)代理有限公司
陜西縱橫項(xiàng)目管理有限公司
陜西篤信招標(biāo)有限公司
中海建國(guó)際建設(shè)咨詢集團(tuán)有限責(zé)任公司
中航技國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司
三、寶雞市本級(jí)（10家）
寶雞福美特項(xiàng)目管理有限公司
豐匯國(guó)際項(xiàng)目管理有限公司
高達(dá)建設(shè)管理發(fā)展有限責(zé)任公司
陜西峰源工程項(xiàng)目管理有限公司
陜西廣合工程造價(jià)咨詢有限公司
陜西凱達(dá)項(xiàng)目管理有限公司
陜西明芮陽(yáng)招標(biāo)有限公司
陜西希地工程項(xiàng)目管理有限公司
陜西中安工程管理咨詢有限公司
譽(yù)盈國(guó)際項(xiàng)目管理有限公司
四、咸陽(yáng)市本級(jí)（10家）
陜西北方項(xiàng)目管理有限公司
陜西尚華工程管理咨詢有限公司
陜西泰和力華工程管理咨詢有限公司
陜西源豐成工程項(xiàng)目管理有限公司
陜西中正建設(shè)工程咨詢服務(wù)有限公司
陜西鑫海鼎盛項(xiàng)目管理有限公司
西安建工建設(shè)工程招標(biāo)有限公司
致君項(xiàng)目管理有限公司
中佳順鵬達(dá)國(guó)際項(xiàng)目管理有限公司
灃禹項(xiàng)目管理咨詢有限公司
五、渭南市本級(jí)（10家）
瑞信國(guó)際項(xiàng)目管理有限公司
陜西和信招標(biāo)有限公司
陜西交通公路設(shè)計(jì)研究院有限公司
陜西金合建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
陜西中道項(xiàng)目管理咨詢有限公司
陜西琪利達(dá)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
陜西睿銘達(dá)項(xiàng)目管理有限公司
西安辰和工程咨詢有限公司
西安欣華聯(lián)建工程咨詢有限公司
中科建新項(xiàng)目管理有限公司
六、漢中市本級(jí)（10家）
安信項(xiàng)目管理有限公司
傲唐集團(tuán)有限公司
陜西建工項(xiàng)目管理有限公司
陜西秦禾建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
陜西天德建設(shè)工程咨詢有限公司
陜西小小項(xiàng)目管理咨詢有限公司
陜西正圓通泰項(xiàng)目管理有限公司
陜西鉅信達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司
同正項(xiàng)目管理有限公司
中科標(biāo)禾工程項(xiàng)目管理有限公司
七、安康市本級(jí)（10家）
安康尚昊招標(biāo)代理有限公司
安康市興盛工程造價(jià)咨詢有限公司
衡正國(guó)際工程咨詢有限公司
陜西安康天誠(chéng)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
陜西高信項(xiàng)目管理有限公司
陜西國(guó)泰招標(biāo)代理有限公司
陜西華爾項(xiàng)目管理有限公司
陜西華茂建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司
陜西明石招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司
中盛精誠(chéng)工程項(xiàng)目管理有限公司
八、商洛市本級(jí)（10家）
國(guó)正聚源工程咨詢集團(tuán)有限公司
華夏城投項(xiàng)目管理有限公司
陜西九升土木工程咨詢有限公司
陜西中信海誠(chéng)造價(jià)咨詢有限公司
商洛市建筑勘察設(shè)計(jì)院
商洛市交投工程招標(biāo)代理有限責(zé)任公司
圣弘建設(shè)股份有限公司
天煜榮澤工程咨詢有限公司
陜西鼎立融創(chuàng)工程項(xiàng)目管理有限公司
億誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
九、榆林市本級(jí)（10家）
陜西和盛招投標(biāo)代理有限公司
陜西和諧招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司
陜西君悅山河工程項(xiàng)目管理有限公司
陜西三秦大地招標(biāo)有限責(zé)任公司
陜西新世紀(jì)工程管理咨詢有限公司
陜西中財(cái)招標(biāo)代理有限公司
榆林市恒易達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司
榆林市遠(yuǎn)程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
榆林市正源恒項(xiàng)目管理有限公司
榆林眾昌達(dá)項(xiàng)目管理有限公司
十、延安市本級(jí)（10家）
華鼎工程咨詢集團(tuán)有限公司
華正大地項(xiàng)目管理有限公司
九鼎工程管理咨詢有限公司
陜西聚信同誠(chéng)項(xiàng)目管理有限公司
陜西炬榮招標(biāo)代理有限公司
陜西軒鼎項(xiàng)目管理有限公司
陜西澤信項(xiàng)目管理有限公司
陜西中振項(xiàng)目咨詢有限公司
陜西宜采海建工程項(xiàng)目管理有限公司
中禧國(guó)際項(xiàng)目管理有限公司
十一、銅川市本級(jí)（10家）
陜西德信招標(biāo)有限公司
陜西公立工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
陜西省中投招標(biāo)有限責(zé)任公司
陜西通安項(xiàng)目管理有限公司
陜西信遠(yuǎn)工程造價(jià)咨詢有限公司
陜西軒誠(chéng)項(xiàng)目管理有限公司
陜西中盈項(xiàng)目管理有限公司
陜西昶旭招標(biāo)代理有限公司
中建鼎正項(xiàng)目管理有限公司
中昕國(guó)際項(xiàng)目管理有限公司
十二、西咸新區(qū)本級(jí)（10家）
華建源工程咨詢有限公司
陜西海佳項(xiàng)目管理有限公司
陜西中遠(yuǎn)招標(biāo)咨詢有限公司
陜西翰林招標(biāo)有限公司
陜西鴻宇工程咨詢有限公司
陜西中瑞達(dá)項(xiàng)目管理有限公司
中科經(jīng)緯工程技術(shù)有限公司
西安聚華信招標(biāo)有限公司
希格瑪工程管理咨詢股份有限公司
正衡工程項(xiàng)目管理有限公司
十三、楊凌示范區(qū)本級(jí)（5家）
東方正博項(xiàng)目管理有限公司
凌輝建設(shè)工程咨詢有限公司
陜西盛世嘉和招標(biāo)有限公司
陜西中業(yè)工程咨詢有限公司
中智達(dá)項(xiàng)目管理有限公司
